村民高功成家的地被征，政府给了他几个低保名额，图为高功成用别人的身份证领取的低保

地没了，高功成拿着4.97万元土地补偿款留下了辛酸泪

由于反对政府征地，村民高超立原本该享受的低保补助已经停发

　豫政土【2007】547号文件显示，沈丘县槐店镇高营村9.4公顷耕地于2007年被征用为城市建设用地，并未显示要进行商业开发

　　沈丘县槐店镇政府在征地过程中出了一个新招：同意征地条件的群众，除得到土地补偿款外，被征半亩地还可以得到一个低保名额，不同意被征地的群众原本应该享有的低保就被取消，4位阻止开发商施工的群众被拘留。

　　沈丘县槐店镇高营村位于沈丘县火车站旁(站前大道与商临路交汇处)，其附近优越的地理位置和商业价值也成为众商家觊觎的对象。2010年2月，作为沈丘县2010年招商引资重大项目的“温州国际商贸城”立项，包括高营村在内的17公顷土地被征用。据介绍，该商贸城暨客运总站项目建成后，将成为集贸易、展示、客运、酒店、物流等多功能于一体的商业区。

2010年12月28日，90余名村民联合向本网反映，槐店镇政府在向群众发放征地款的过程中并没有对每户实际面积进行测量，部分群众尚未得到有效安置，还有4位阻止开发商施工的群众被拘留。

　　据村民介绍，2006年3月份，他们的耕地(属基本农田保护区范围)被以修路的名义征收后，2010年才投入使用，而且还多征收14米宽，2000米长。依据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条之规定，该耕地闲置两年以上的，应当依法无偿收回后，交给反映人恢复耕种。

　　2010年3月份，当地老百姓的耕地在被多次征收后，剩余且赖以生存的耕地(180余亩，这些耕地亦属于基本农田保护区范围)被再次违法征收。这次征收耕地的行为违反了“先补后占”的原则，在未依法对反映人支付土地安置费、安置补助费以及地上附属物和青苗补偿费等费用的情况下，就强行用推土机将反映人即将收割的庄稼及树木推平、毁坏。这些土地被违规征收后，并未用于公益事业建设，却以每亩58万至86万元不等对社会公开出售后用于商业开发。

　　据豫政土【2007】547号文件显示，沈丘县槐店镇高营村9.4公顷耕地于2007年被征用为城市建设用地，并未显示要进行商业开发。据温州国际商贸城的工作人员介绍，在2010年3月份，温州国际商贸城暨沈丘汽车客运总站项目开始在这片被征用的土地上开工建设，“这是政府项目，所有手续都是齐全的”。

　　村民杨某说，政府使用的是已用过多次的、超过法律时效的、假批地文件，在没丈量土地的情况下征地，县里和镇里的领导挨门挨户给被征地的(村民)送土地补偿款存折，时至今日存折还有相当一部分没有送完。槐店镇自今年2月份开始对群众按35000元/亩的标准付给群众土地款，“镇政府直接把土地款发给俺了都，也不管俺同意不同意，面积对不对”。

　　据知情人介绍，高营村同意政府征地条件的群众除了得到土地补偿款外，还可以按每半亩地一个低保名额的标准享受国家低保，不同意被征地的群众原本的低保补助也会被取消。

　　村民高某哭着说，“俺家被征了2亩地，(镇政府)给我家发了4个低保，后来我知道补偿政策以后不同意，我原来的低保也给我取消了。”

　　之前就有河南省内媒体曝光了沈丘低保补助发放有点乱，逝世的村民堂而皇之的领取低保补助的事情，沈丘县有关部门负责人承认了他们在低保发放的问题上监管不力，存在问题。

　　2010年12月23日村民高某、蒋某等人去阻止他们施工，因为生产路以南还没有丈量，施工方就要施工，在理论过程中，二人倍抓走，随后被沈丘县公安局以“扰乱单位秩序”罪拘留10天。广大村民得知情况后，非常气愤，第二天上午就吧开发商非法圈起的围墙推倒，槐店镇党委书记马凯、镇长周德志和村官带着公安局防暴队以及派出所众多干警又把两名村民抓走，其中一人因疑似有精神疾病被释放。

　　据沈丘县温州国际商贸城的工作人员介绍，目前商铺已经开始接受排号预定，市场内商铺均价3800元/㎡，临街商铺均价5000元/㎡。

　　一边是群众被迫失去赖以生存的土地，除了35000元每亩(折合50元/㎡)的土地补偿款再没有了生活的保障，一边是政府为了增加财政收入将土地卖给开发商，开发商从中获得高额利润，而在整个征地、开发的过程中群众注定只能是受害者么?他们的利益由谁来保障?槐店镇党委书记马凯在接受采访时称征半亩地给一个低保名额不属实，让记者再看看群众提供的材料，对于被征土地的用途性质，马书记竟然称不清楚。(董沛霖 巴一航 程振伟)