安徽利辛县县委政府办公大楼

原题：3亿元财政资金买4亿元不良贷款
         利辛县政府当上了讨债公司

       为了支持利辛农村信用社改制，安徽省利辛县政府拿出3亿元财政资金买了信用社4亿元的不良贷款。而为了清收这些不良贷款，县里成立了清欠领导小组，下设清欠办公室，专门负责清收，对涉及到的国家公职人员，直接从财政局扣发工资，对社会人员，则由公安局经侦队负责

法治周末记者 任东杰 发自安徽利辛
       “尊敬的记者，我是安徽省利辛县一名老师，为帮银行讨债，县财政局非法扣发教师工资，全县有600多名教师的工资被扣，我们盼您能到利辛采访。”
       2月10日，春节假期刚过没有几天，法治周末记者就接到来自安徽利辛县汪疃中学一名叫李进的教师的求助短信。
       电话中他向记者介绍说，他在一笔跟利辛县农村信用合作联社(以下简称信用社)的借贷中做了担保，后来借款人没有还钱，为了帮助信用社讨债，县里专门成立了清欠办，负责清收贷款，从去年5月份开始直接通过县财政局将他的工资扣发，每月只给他发600元基本生活费。
       “既然你做了担保，就得承担担保责任，如果借款人不还钱，就得你还，政府从你的工资中扣钱还债，有什么毛病吗？”记者跟李进交换意见。
       “现在是法治社会，要债得走法律程序，如果借款人不还钱，担保人也不还钱，信用社可以到法院起诉。问题是好多借款人有能力偿还，就是不还，政府不找他们要，却通过行政命令的手段，插手经济纠纷，直接扣发担保人的工资，这是非法的，不符合国家依法行政的要求。”
       2月20日，当记者咨询政府帮助银行讨债直接扣发工资的法律依据是什么时，兼任着利辛县清欠办主任的县纪委副书记、监察局局长刘长城，始终不正面回答。
       而利辛县清欠办一位工作人员则向记者介绍说，农村信用社需要改制变成商业银行，按照中国银监会的要求，不良贷款比例不能超过2%，为了表示对信用社改制的支持，县政府拿出3亿元买了信用社逾期没有收回的4亿元的不良贷款。为了要回这些贷款，县委、县政府成立了清欠领导小组，下设清欠办，专门负责清收欠款。

       近两万人疑被扣发工资

       有158万人口的利辛县，是亳州市的唯一国家级贫困县。李进是该县望疃镇初中的一名教师。
       2月19日上午，李进骑着一辆没有敞篷的电动三轮车从30多里外的望疃镇赶到利辛县汽车站见记者。
       李进向记者介绍说，他担任初二年级的班主任，教初二的历史课、政治课，还有初三的历史课，月收入包括基本工资1688元、班主任补贴240元，加上平均400元的绩效工资，他一个月能有2400元左右的收入。他一家四口，爱人没有工作，两个孩子一个读高中、一个读初中，一个月的工资勉强能维持一家人的生活。可自从去年5月开始，每个月的工资被财政局扣得只剩下600元了，使得一家人本来就捉襟见肘的生活雪上加霜。因为没钱买汽油，摩托车也不骑了，上下班或出门办事，就借老父亲的这辆电动三轮车。
       记者采访到的另一位叫张林的小学教师，现在的家庭状况不比李进好到哪里。
       张林向记者介绍说，他1979年当小学教师，至今已经有30多年的教龄，每个月的基本工资是2264元，另有平均300元左右的绩效工资。他也是从去年5月开始被扣发的工资，每个月只给600元。前一段时间，他的外孙生病住院，花了6万多元，手头没钱，他把亲戚邻居都借遍，总共凑了4万多元钱，真是把一家人难为死了。
       2月20日一大早，天还未完全亮，张林就骑着电动摩托车，载着记者，到距县城10来公里远的农村，找他做担保的两个借款人了解情况，回来的路上，摩托车没电了，只好推着，这样走了五六公里才回到县城。
       张林解释说，电动摩托车的电池有毛病，充一夜电也骑不了多远。
       记者问他，既然知道电池有毛病，怎么不换？
       “要换一组四块电池，需要五六百块钱，现在我手头哪能挤出这么多钱啊？上下班我都改骑自行车了。”张林对记者说。
       李进向记者介绍说，早在2010年6月，一个加工粉丝的叫张祥的人找他担保从信用社贷款两万元用于资金周转，抹不开面子，他就在借款协议书上签了名。因为经营不善，张祥的生意关张。借款到期后，张祥还了800元就再也不还了。大概2013年3月，利辛县清欠办和望疃镇的领导找到他，让他偿还剩下的19200元，被他拒绝。他的理由是，钱是张祥借的，他只是担保，应该先找张祥还，张祥不还再找他。来人给他拿出一纸盖有利辛县纪委和利辛县清欠领导小组公章的扣发工资通知书，让他签字，被他拒绝。
       2010年12月4日，张林为一个叫王怀连的人担保从信用社贷款两万元，2010年11月26日为张标、王树桂两人担保从信用社贷款4万元。到期后，这些人有能力还款却都不还。
       2013年3月初，利辛县清欠办和西潘楼镇政府的人找他还钱，也给他拿出两张利辛县清欠领导小组的扣发工资通知书让他签字。
       2013年5月开始，李进和张林发现，被县财政局扣发后每个月打到工资卡上的钱只有600元了。
       记者从李进提供的一张他称从县财政局打印出来的2014年清贷情况信息反馈表上了解到，“清贷小组提供信息”一栏里，李进的金额是“19200”，从2013年5月截至今年2月，李进已经被扣发的工资共有22326，“余额”是“-3126”；张林的金额是“60000”，他已经被扣发的工资共有“16370”，“余额”是“43630”。二人的“状态”显示都是“续扣”。
       李进告诉记者，他从县财政局相关报表中无意中看到的像他一样因为借款或担保逾期没还款而被扣发工资的全县党政机关、事业单位人员的数字是19727人。
       李进和张林都对记者说，在工资被扣发后，也曾多次找借款人催还款。但借款人答复：“政府、信用社都不找他们要钱，工资是政府扣的，谁扣你们工资你们找谁。”
       他们找到县财政局，有关人员对他们说：“欠债还钱，天经地义，你们既然担保了就得承担担保责任，欠债人不还款，政府就要扣发你们的工资。”
       “政府只管要回欠款，而不顾实际情况，更不管我们的死活。”李进对记者说。

[1] [2] [3]  下一页