举报动机的不同说法

       法治周末记者在采访中了解到，副局长李志龙举报局长许又展事件，去年曾在湖南质监系统引起不小的震动，此事也引起了社会各界的高度关注。
       2014年2月25日，邵阳市委机关报《邵阳日报》在一篇题为《2013年全市党风廉政建设和反腐败工作综述》文章中，对许又展的“问题”进行了披露，称严肃查办了隆回县质监局局长许某公车私用问题。
       “这种事情，在湖南质监系统还是第一起。”湖南省质监局监察室主任余启钧对记者说。
       据法治周末记者了解，2005年，李志龙从部队转业后，被安排到隆回县质监局工作，几年后被提拔为副局长。2008年，许又展调往隆回县质监局任局长。
       知情人士向法治周末记者透露，许又展刚调到隆回县质监局工作时，起初对李志龙非常信任，有时还会安排李志龙用公款买土特产给领导送礼。
       那么，几年后，李志龙缘何要实名举报许又展呢？
       在邵阳市质监局副局长何育新看来，李志龙的举报并不是出于正义的反腐行动，而是在工作中和许又展积怨已久。
       “许又展和李志龙的性格都偏执，许又展的工作方法有点‘一言堂’，造成班子其他成员不满。”何育新说，他们两人只要有一个能摆正自己的位置，就不会出现这种事情了。
       对于何育新提出的“个人恩怨”举报动因，李志龙并不认可。李志龙向记者坦言，自己之所以实名举报许又展，完全是被逼的。
       “我和许又展没有个人恩怨，只是在党组会上讨论问题时，我喜欢发表自己个人的意见。许又展听到和他不同的意见，很恼火，后来有整我的意思，我忍无可忍，才去举报他的。”李志龙对记者说，以前他曾向邵阳市质监局主要领导写信，反映隆回质监局党组出现的一些不正常现象，但没过多久，这封信转到了许又展手里。
       之后，李志龙跳出质监系统，开始向邵阳市纪委举报。
       李志龙向法治周末记者透露，就在纪委介入调查后，有人通过其亲戚想“调解”此事。“我举报的是腐败问题，又不是民事案件，何来的调解？我拒绝了。”
       记者在邵阳市质监局办公室采访时，巧遇了已被免职的许又展。当记者提出对其就相关问题进行详细采访时，许又展拒绝了。

       冻结编制能否冻结反腐

       免除一个县质监局局长职务，经历了160余天未走完免职程序，此消息在网上披露后，立即引发热议。
       有网友质疑，为什么处理一个科级干部就这么难？
       何育新向记者介绍，邵阳市纪委提出免职建议的第二天，邵阳市质监局就在研究落实。
       “市纪委对许又展没有立案，他们提出的是免职建议，不是处分。按照干部任免规定，免除许又展局长职务，必须省质监局批复同意才行。”何育新说，因为去年质监部门进行体制调整、人事编制被冻结了，所以，对许又展的免职拖了一段时间。
       对于许又展被纪委查出问题后，还被要求继续以局长身份主持全局工作的做法，何育新认为，这是工作需要。
       “许又展在正式被免职前，他还是局长和党组书记，在省局的免职批复下来前，这个单位还得运转。”何育新说。
       湖南省质监局监察室主任余启钧也向记者解释，去年全省质监系统准备机构改革，人事编制被冻结了。
       “免职是组织处理，要走程序。”余启钧说。
       记者查询得知，2013年6月15日，湖南省下发了《省编委关于冻结全省工商质监系统机构编制和人员异动的通知》。通知要求，自下发之日起，对全省工商、质监系统的机构编制实行冻结，除党中央、国务院有明确规定和要求外，凡涉及全省工商、质监系统行政机构和事业单位的机构编制、领导职数，一律停止审批。
       这份通知就是湖南省质监局所称的“冻结人事编制”的文件。
       “冻结人事编制，能够以此为由冻结反腐败吗？”李志龙对省质监局以“编制冻结”为由，历经160多天才免除许又展的职务表示质疑。
       而何育新向记者透露，许又展在被正式免职前，也向市质监局、市纪委、省质监局递交了申辩状，对免职处理一直不服。
       “如果这么简单地把许又展免职了，他也会告。”何育新说，为什么省局(批复免职)搞了这么久，不排除有方方面面的考虑。
       有知情人士认为，这桩官员免职“马拉松”背后或许另有隐情，这种处理更像是各方妥协的结果。
       对“问题”官员免职是否该有时间限制？有法律专家向记者谈了自己的看法。
       湖南程序法学会会长、湖南师范大学法学院教授黄捷坦言，从陕西省商南县在广场问政中当场免掉干部，到湖南质监系统160天才免掉一局长职务，凸显的是少数地方官员问责程序的随意性。
       “官员问责必须加强制度建设，将其法制化，既要避免情绪化免职、也要防‘拖延症’免职。”黄捷对记者说。

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