严格执行规定程序 全面落实承办议案 切实推动经济工作
枝江市经济商务局人大建议政协提案办理工作实打实
法讯网．湖北讯(通讯员 杨至爱 易振红)9月3日，笔者从枝江市经济商务局获悉：2008年上半年，农业银行枝江市支行、农业发展银行枝江市支行、枝江市信用联社等3家金融机构已向急需收购资金且讲诚信、有发展潜力的枝江市宏盛油厂、宜昌环星油脂化工有限责任公司等13家枝江市油脂加工企业投放贷款2.78亿元，比去年实际投放贷款1.64亿元增长69.5%。近日，枝江市政府向农行三峡分行推介重点油脂加工企业资金需求情况，为银企合作充当红娘。其中，枝江亚星许氏油脂化工有限公司、枝江市茂华油脂加工厂两家企业2008年后期资金需求5000万元， 2009年资金需求10000万元，合计资金需求1.5亿元。这是该市落实《枝江市四届人大二次会议代表第3号建议》，切实壮强枝江市油脂加工产业的具体行动。这也是枝江市委、市政府领导主管，枝江市经济商务局承办的人大建议政协提案的落实工作之一。
今年以来，枝江市经济商务局承办了《枝江市四届人大二次会议代表第3号建议》、《政协枝江市四届二次会议委员第4号提案》、《政协枝江市四届二次会议委员第129号提案》等3件人大建议政协提案。该局在人大建议政协提案办理过程中，严格执行规定程序，全面落实承办事项，切实推动经济工作。人大建议政协提案办理工作实打实，人大代表、政协委员满意率100%。
严格执行规定程序。枝江市经济商务局接受市政府办公室交办的3件人大建议政协提案，内容涉及产业发展、企业上市和规范市场管理等方面。收到建议和提案以后，该局党组高度重视，严格按照规定程序办理。即接到交办的建议、提案后，逐件登记，局办公室提出拟办意见，经局领导班子集体研究，党组书记、局长杨万新审批，1件人大建议政协提案确定1名局领导负责、1个职能股室具体办理；并根据党和国家的方针、政策和本地区、本单位的实际情况，实事求是地答复建议人、提案者提出的问题。该局始终坚持“提高认识、摆正位置、认真办理、重在落实、接受监督、务求实效”的指导思想，以政策为依据，以服务为宗旨，以落实为目标，把办理过程当作改进工作、完善工作的过程，不断强化组织领导，规范办理程序，创新办理方式，努力提高办理质量。
全面落实承办议案。《政协枝江市四届二次会议委员第4号提案》是蔡友法委员提出的《关于加快开元化工上市步伐的建议》。为了支持湖北开元化工科技股份有限公司上市，枝江市委召开专题会议，研究湖北开元化工搬迁补偿及融资等问题，以保证公司上市的资本金要求。枝江市政府将在年内组织市发改、经济商务、工商等部门，共同指导协调湖北开元化工的上市辅导工作，为企业发展尽职尽责。枝江市经济商务局已向市内各商业银行、并将继续向市内各商业银行及外埠金融机构重点推介湖北开元化工，力争使商业银行的信贷资金向湖北开元化工倾斜。通过推介，兴业银行宜昌办事处、招商银行宜昌支行、农业银行三峡支行已与湖北开元化工达成合作意向。《枝江市四届人大二次会议代表第3号建议》是许承用等七星台镇8位人大代表提出的《关于扶持企业精深加工 将枝江油菜生产优势提升为产业优势的建议》。枝江市经济商务局按照市委常委、副市长陈燕的批示意见，会同市农业局、七星台镇政府展开调研，提出做大做强油脂加工产业的3点对策：抓紧组建油脂产业协会；整合毛油资源，合力打造精炼生产线；加大扶持力度，支持龙头企业发展。《政协枝江市四届二次会议委员第129号提案》是阮友奎等8位委员提出的关于《规范市场管理 助民营企业茁壮成长》的提案。承办过程中，枝江市经济商务局党组书记、局长杨万新亲自出面给相关方面做协调工作，并派专人到海天打蜡厂调查情况，到市工商、物价部门咨询政策。枝江市经济商务局不仅与有关方面沟通，而且及时将办理情况向阮友奎等委员进行了通报。7月25日，枝江市政府建议提案办理督办会在市经济商务局召开。会议通报了该局承办的几件建议和提案办理情况，邀请人大代表、政协委员就人大建议和政协提案向人大代表和政协委员面对面汇报，收到了良好效果。该局介绍了今年以来人大建议和政协提案的办理工作情况，并当面征求与会代表委员的意见和建议，代表、委员对他们实行“开门办案”给予了高度评价，认为枝江市经济商务局领导重视、措施得力、程序规范，办案工作取得了很好的成效，实现了领导、代表委员和群众“三满意”。
切实推动经济工作。枝江市经济商务局摈弃“单枪匹马办理、就事论事答复”的陋习，以承办人大建议政协提案为契机，切实推动全市经济商务工作。如通过《政协枝江市四届二次会议委员第4号提案》的办理工作，促进该局深入贯彻落实党中央、国务院关于推进资本市场改革发展的重要精神和《省人民政府关于推进企业上市的若干意见》（鄂政发(2008) 42号）精神，抢抓我国建立多层次资本市场体系的机遇，鼓励和引导湖北开元化工科技股份有限公司、湖北枝江酒业股份有限公司、湖北三宁化工股份有限公司等枝江市优强股份制企业加快推进上市步伐，以便利用资本市场加快发展、做大做强，促进枝江经济又好又快发展。其中，湖北开元化工自列入湖北省上市后备企业以来，公司按照上市公司要求，先后完成了企业改制（由有限责任公司规范改制为股份有限公司），规范财务管理、历史沿革及企业发展脉络清理等基础性工作，得到了国内中信建投（北京）、兴业证劵（武汉）、国信证劵（深圳）等多家劵商的认同和青睐，从目前情况看，劵商认可湖北开元化工具备上市的潜质，只要得到相应扶持，完全可以达到上市条件。通过《枝江市四届人大二次会议代表第3号建议》、《政协枝江市四届二次会议委员第129号提案》的办理工作，同样有力地促进了该局针对枝江市油脂加工、化工、纺织服装、钢构等产业的调研与整顿和规范市场经济秩序的深层次思考，深入实施中小企业成长工程和优强企业倍增工程，培植产业集群，加强网点建设，为使枝江走在中部地区同等城市前列做出新的更大的贡献。 |
