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新加坡骚乱真相
作者:徐达霄  文章来源:法治周末  点击数5917  更新时间:2013/12/18 13:44:37  文章录入:谈心  责任编辑:bjb
 
       骚乱源于社会不公正

       一起交通事故造成四十年来最大规模的骚乱,这一看似并不完全相称的前因后果背后折射出了深层次的社会矛盾。看似稳定的社会表象下,实则暗流涌动。外来劳力的不公正待遇与日益扩大的贫富差距成为本次骚乱的真正始作俑者。
       坐拥马六甲海峡的天然地理优势,新加坡虽国土面积狭小,但其一度依靠转口贸易在20世纪80年代成为亚洲四小龙的代表,跻身发达国家行列。近年来,更是积极发展高附加价值的资本、技术密集型工业和高科技产业,保持经济的持续增长。然而,低人口出生率无法满足经济发展对劳力的需求。这就意味着,要保持经济增长,新加坡必须长期雇佣大量的外来劳力从事低端基础的体力活动。截至2013年6月,新加坡共有约130万名外籍劳工,约占总人口的24%。来自印度与孟加拉国的劳工大量涌入新加坡,成为该国劳力的中流砥柱。
       但是,外来劳力在新加坡却频频受到不公正待遇,有时甚至被迫与雇主签订“霸王条款”以维持生计。不仅中介商收取高额的中介费,甚至连雇主也时常违法没收劳工护照,倒收“介绍费”,拖延、扣押工薪,巧立名目设立高昂收费项目等。在重压之下,大多数劳工选择了忍受。原因是新加坡的工作签证首签两年,此后每年定期审查决定续签。为了保证续签不被遣返,外来劳力只得忍气吞声。
       即便少数选择维权反抗的人,也大多无为而终,甚至因为不熟悉当地的法律被认定为“非法罢工”,取消工作签证,即刻遣送回国。加之工作辛苦、语言不通、居住条件简陋等原因,外籍劳工生活压力普遍较大。长此以往,早已积郁颇深。此次交通事故,更像是导火索,让劳工多年积郁得以释放,从而引发大规模的骚乱。
       除此之外,悬殊的贫富差距也是加剧社会矛盾的因素之一。近年来,新加坡的基尼系数徘徊于0.4的警戒线。过去5年,最高收入的一成人口,收入增加了2.3%,而最低收入的一成人口,收入却下降了4.3%。外来劳工大多来自贫困的偏远地区,梦想能在新加坡住得更好,赚得更多。可是事实是,他们不得不在更为恶劣的环境下接受与此前相似的待遇。现实的残酷让外籍劳工对政府逐渐丧失信任,转向以更为暴力的手段表达心中的愤懑。

       滋事者或面临七年监禁及鞭刑

       12月10日,由于非法集会及对警方使用武力威胁,24名涉案印度籍男子在初级法院被控骚乱罪。该起骚乱被国内外众多媒体称为新加坡“四十年一遇”的骚乱。然而,危难关头,新加坡政府严苛依照法律程序,迅速沉着应对事态,使得该起骚乱在极短时间内得以平息。
       骚乱发生后,政府紧急调动警力,民防人员及军队控制局面。此举依据新加坡《刑事诉讼法》第58及59条规定,在非法集会难以遣散及必要时,动用民防军队力量控制事态。随后,根据该法第64条紧急逮捕规定,对于妨害公务聚众闹事的滋事者,警方予以当场逮捕,并将其交由法庭处置。
       新加坡刑事法典第147及第148节指出,被指控参与骚乱的被告方可被判处高至七年的监禁及鞭刑。同时,持武器骚乱者可被判处十年监禁及鞭刑。同时,被指控方有权选择认罪或要求庭审,法庭也有权根据警方调查情况决定延长扣押期限。本案中,由于控方表明仍需一周完成调查,初级法庭下令所有被告被延押一周,下次庭审时间定于本月17日。
       庭审时,24名滋事者着红色T恤黑色短裤,当庭并无律师为其辩护。一名无偿服务律师代表告诉被告,律师公会无偿服务办公室正在安排律师为他们辩护。同时,新加坡外交部也表明正和印度最高专员署接洽,为被告提供法律援助。
       新加坡素以“社会稳定”著称,而此次“自独立以来最大的骚乱”给该国政府当头棒喝。稳定表象之下是否危机四伏?经济增长背后是否贫困四散?当局政府能否正确找到问题根源所在决定着这个国家下一个40年将走向何方。

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