省交警总队总队长郁耀平（左一）走访交通事故受害人

大走访“访”出交警规范执法机制
舒晓琴三度赞扬交警系统“四字”工作法，

全省交警45天回访交通违法驾驶人1017人

“交通违法者被罚了款，回过头来还要感谢我们的交警，这就是法律效果与社会效果的统一。”此前的1月8日，在全省交通管理工作会议上，江西省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长舒晓琴三度赞扬交警系统“建、访、整、回”四字工作法。2月10日下午，交警总队政治处主任邓军在接受《江西警方》记者采访时表示，全省公安交警部门在45天的时间内，共走访道路运输企业262个，回访交通事故当事人826人，回访交通违法驾驶人1017人，走访帮扶事故当事人家庭280户，为群众办实事、好事520余件。

　　总队长冒雪看望受害人家属

　　1月26日，大年初一，南昌，天空飘起了雪。

　　江西省公安厅交警总队总队长郁耀平一行来到交通事故受害人家属、南昌市东湖区兴隆巷67号谢老太太的家里，郁耀平一进门就紧紧握住谢老太太的手，并送上慰问金。

　　2008年9月14日，谢老太太的女儿涂欢欢在一起交通事故中身亡。并且，谢老太太早年丧夫，一人艰辛拉扯大两个女儿。

　　“你对交警部门事故处理有什么意见？”

　　“没有意见，东湖交警大队的领导和民警对我们家非常关心，经常来看望我，安慰我，我很感激他们。”谢老太太热泪盈眶地说。

　　回访“访”出规范执法新机制

　　“大走访，就要突出一个‘大’字，对群众提出的问题要紧扣法律法规进行引导，不能生搬硬套。在实际工作中，我们民警的心要诚，姿态要正，工作要实，并且要与我们的执法工作紧密结合起来，善于发现问题、思考问题、解决问题。”在“大走访”时，郁耀平告诫全省交警。

　　“民警虽然在规范执法方面每年都在进步，但总会出现一些不尽如人意的地方。我们通过回访发现，被处罚的当事人普遍反映民警执法过程比较生硬，宣传解释法律的意识欠缺。”江西省公安厅交警总队政治处主任邓军说，对于初次违法的群众本来应该以教育为主、免于处罚，但部分民警对这个度的把握不到位。如此，部分群众容易产生不满情绪，这种不满情绪又造成群众对交警工作的不理解。

　　邓军告诉记者，1月19日上午，郁耀平回访交通违法驾驶人时，九江市民胡家晋反映，他两辆正在营运的客车在数日内因超员相继被处罚，但同样是超员20%以下，其中一辆车罚款200元，而另一辆车却罚款400元。

　　“如何更好地规范执法？”了解到这一情况的郁耀平一直在思考这个问题。当天下午，郁耀平召开交警总队办公会议。

　　“群众如果了解一些法律法规，知道警察在执法时拥有自由裁量权，遇上胡家晋反映的情况，就不会认为民警执法有瑕疵。但是，在我们的执法过程中类似的和其他的问题，群众不反映，我们就不知道。因此，我们要以‘大走访’为契机，建立一个规范、可操作、制度性的执法工作机制。”会议上，郁耀平“抛砖引玉”，引导与会人员讨论和思考。

　　两天后，交警总队提出建立“建、访、整、回”四字工作法，建立对“四大主体”即辖区交通违法驾驶人、事故当事人、重点车辆驾驶人、沿线协作单位的电话回访机制，并在全省交警部门全面开展。

　　群众建议规范交通协管员文明用语

　　2月11日，江西省公安厅交警总队直属一支队二大队教导员办公室里，钱敏正在用电话回访辖区交通违法驾驶人。

　　“周占良先生，你好！我是江西高速交警一支队二大队教导员钱敏。民警对你执法的态度是否热情？你对交警执法有什么意见和建议？”钱敏说。

　　“民警态度很好。超速行驶是我的不对，你们是对我好，以后我一定加强交通安全意识。民警的执法文明用语很规范，不过我也希望你们把交通协管员的文明用语规范起来。”

　　“谢谢你的理解与支持，希望你一如既往关心支持我们的工作。”最后，钱敏笑着说。钱敏告诉记者，周占良是在1月9日银福高速542KM处，驾驶小轿车超速50%以上被民警查获。

　　钱敏告诉记者，交通违法驾驶人是民警接触最多的群体，他们的满意度是执法规范化和执法公信力最直接、最有说服力的评判。

　　重点车辆每车必访救助流浪男子回家

　　2008年12月一天的凌晨1点许，交警总队直属一支队二大队值班民警正在高速公路上巡逻，发现一名男子躺在应急车道上睡觉。

　　民警把该男子带回大队，询问得知该男子系河南南阳人，因身无分文，准备沿着高速公路步行回家。随后，民警与一辆开往河南的长途客车取得联系，2小时后，司机将车开到南昌东收费站把男子带回河南。

　　“为什么我们能在短时间内联系到客车驾驶员？这得益于我们建立的户籍化重点车辆台账。”钱敏说。只要经过他们管辖路段的重点车辆（如大客车，危化品运输车），他们都建立了详细资料。只要需要，随时可以和客运公司，客车司机取得联系。

　　“民警对责任包干的线路客车和危化品运输车辆实行每车必访，民警每月与责任车辆驾驶人、所在公司最少通一次电话或发一条短信温馨提示。”钱敏笑说。

　　45天回访交通事故当事人826人

　　“交通违法者被罚了款，回过头来还要感谢我们的交警，这就是法律效果与社会效果的统一。”1月8日，在全省交通管理工作会议上，江西省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长舒晓琴三度高度赞扬交警系统四字工作法的做法。

　　2月10日下午，邓军在接受《江西警方》记者采访时说，全省公安交警部门在45天的时间内，共走访道路运输企业262个，走访客运场站171个，走访驾驶人6588人，回访交通事故当事人826人，回访交通违法驾驶人1017人，走访帮扶事故当事人家庭280户，排查交通安全隐患524处，走访党委政府部门等单位229个，为群众办实事、好事520余件。

　　文、图/李思忠、陈华明、记者刘平、实习生朱一村