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野生动物狩猎权拍卖“搁浅”始末
作者:刘伟  文章来源:新京报  点击数2234  更新时间:2006/8/14 8:28:23  文章录入:李堂平  责任编辑:李堂平
部分被允许猎杀动物价格

    只对国际猎人开放

    “同样一只羚羊,原始(当地偷猎者)打了吃了,基本没有价值可言。”而开展一次国际狩猎,可以获得几千甚至上万美元的收益。

    本次拍卖的另一个显著特点是,拍卖的狩猎野生动物额度只面向国际市场,即“国际猎人”。

    实际上,国际猎人进入我国狩猎已有20年之久。王维胜解释说,当初开放此事,主要是从资源利用最大化的角度考虑。

    “同样一只羚羊,原始(当地偷猎者)打了吃了,基本没有价值可言。”而开展一次国际狩猎,可以获得几千甚至上万美元的收益。

    之所以未对国人开放,一个原因是那时的收入水平无法承受如此高昂的价格。

    据国家林业局统计,从1985年到现在接待猎人1101人次,狩猎收入的总数是3639万美元,猎捕的野生动物是1347头。

    野生动物保护协会负责人表示,全年通过四家代理机构进入我国狩猎的国际猎人大概在100人左右。一年当中,境外狩猎者在中国猎捕的野生动物只有200头。

    目前,中国周边国家只有朝鲜禁止外国人进入狩猎,战乱国家如阿富汗、巴基斯坦等都在接纳国际猎人。

    与国人相比,国际猎人进入中国打猎是完全两套程序。一位长期从事该项业务代理的业内人士说,“老外的程序要严格复杂得多。”

    他介绍,国际猎人进入中国打猎需要国家林业局直接审批。需要办理各种繁琐的手续,包括签证、动物出口证明、持枪许可证等等。

    国人进行野生动物狩猎的另一个障碍是枪支问题。

    林业部在新闻发布会上也表态,针对国人狩猎的门从来没关过,但枪支要严格管理,须有持枪证,条件成熟后国人也可能合法狩猎。

    目前,已由极少数中国人开始成为国际猎人到国外打猎。王巍透露,目前他所在的旅行社每年代理2至3名去非洲打猎的国内猎人,狩猎对象主要是犀牛、大象等野生动物,“每次费用需要几万,甚至百万元,大象要5万美元,犀牛更是4万至20万美元不等,也有几百美元的”。

    “豪华狩猎者”

    猎物出现后,老外可能一两枪就能打中目标,那么这个狩猎就圆满结束,但前后的准备时间长达一两年。

    因为长期游离于普通民众的视野之外,国际猎人的狩猎也因此而笼罩着“神秘”光环。而在代理机构眼中,打猎过程很简单,一般就一两发子弹,完事。

    就是这一两枪让代理机构费尽周折。

    国内目前拥有该项资质的代理机构,都是先通过自己的海外网络找到猎人,再向国家林业局申报打猎物种与数量。最后,林业部通过专家评审,控制每年可以狩猎的动物种类与数量。

    “一般都是提前与客户签订协议,代理机构只能根据经验签订来年合同。”王巍说,最初做这行时,提前两三年签约都很正常,但近年来签约时间在缩短,一般到了半年左右。

    一位业内人士称,由于代理机构对动物种类与数量摸得很清,最后被林业局“毙”掉的计划很少,“也就是3%-5%.”

    当然,做这种行业也有风险。“拍卖指标的有效期持续到明年4月30日,如果旅行社拿到指标但没找到客人,那么保证金就会被没收,同时指标回收,放到下一年拍卖中。”他特意强调,这种指标一旦过期限就自动消失,不是一种财产的概念。

    目前,来自国外的国际猎人群体纷繁复杂,一般是狩猎爱好者,也有专职猎人,专门为各国博物馆到世界各地收集动物标本。他们来自欧美国家,狩猎主战场包括加拿大、美国、欧洲、非洲、俄罗斯、蒙古。

    “到我国的基本上都是‘豪华狩猎者’。”王伟介绍,相对来说,这些人都是比较有身份的人。他们必须具有狩猎技能,包括动物识别、使用猎枪等能力。

    这是一个考验耐心的过程,同时需要掌握专业的动物知识,比如习惯的栖息地,经常出没的地方。“王巍说,为避免误伤或猎物不够大(老),

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