法讯网讯(通讯员 耿俊磊)2013年10月,四川峨眉山市获批全国旅游综合改革试点市。一年多来,峨眉法院发挥能动作用,积极探索以“五化”并重模式,服务保障旅游综合改革试点工作,取得初步成效。
一是旅游审判专业化。立足营造文明和谐的法制软环境,为涉旅纠纷当事人提供便捷高效的司法服务,组建了国内第二、四川第一个旅游审判庭并开展旅游巡回审判,建成为游客和景区商家提供司法服务的“两庭四站一中心”网络,即科技法庭和车载巡回法庭、四个景区法官工作站、法庭诉讼服务中心。主要适用简易程序和小额诉讼程序,实行“三定、四快、四就”工作机制,力求涉旅纠纷便捷、高效化解,最大限度降低涉旅案件当事人的诉讼成本。一年来,共办理涉旅纠纷45起,其中判决13起,调解32起,无一起上诉或信访。
二是司法保障信息化。为改善旅游审判工作环境,提升司法服务信息化水平,投入100余万元为旅游审判庭建成了具有高科技含量的“两庭六系统”。即建成数字化科技法庭1个,具备同步录音录像、同步录入、同步显示等功能,方便当事人和社会公众通过信息化网络了解并监督庭审行为。建成并投入使用车载旅游巡回法庭1个,在该车内部集成了现场办公、同步录音录像、无线图像回传、远程电子签章等信息化装备,实现了将审判法庭和普法宣传延伸到景区主要景点、山间院落。建成网上办公办案、案件信息公开查询、远程视频会议、楼宇监控、远程电子签章、多媒体信息发布等六大信息化系统,实现了从法庭到省高院的四级联网。
三是服务群众现场化。按照全程透明、分流引导、集约办理、便捷高效的要求,成功改造升级旅游法庭诉讼服务中心,包括诉讼引导台、便民服务站、自助服务区和立案室,开通24小时旅游服务热线,即时受理案件和提供法律咨询。在金顶、万年寺等游客密集的区域挂牌设立景区法官工作站4个,以定期派驻、预约服务、法官热线等方式,将矛盾化解、法律服务延伸到景区前沿,“零距离”服务游客。目前,法官进驻工作站100余人次,现场接受游客咨询、答疑350人次,发放普法宣传单1000余份,深入黄湾、峨山两镇乡召开法官夜话4场,收集社情民意10余条,就地化解纠纷20余起。这种“村民说事、法官说法”的形式受到了省人大代表、政协委员的充分肯定。
四是化解纠纷多元化。与景区管委会、工商局、交警大队等职能部门建立“点对点”诉非衔接机制。诉前,对接收到的游客投诉、举报,主动与景区相关职能部门对接,选派法官协助化解纠纷;诉中,对进入旅游审判庭专业性较强的案件,主动邀请景区相关职能部门共同化解。一年来,通过诉前调解涉旅纠纷30余起,指导景区相关职能部门化解纠纷10余起。注重源头预防,定期与景区相关职能部门召开联席会议,互通信息、共同研判,促进旅游市场健康、有序发展。
五是普法宣传常态化。建立定期到景区开展法制宣传制度,由20余名青年业务骨干组成旅游宣传小分队,在春节、五一节、国庆节等重要节日,利用车载法庭,深入高铁站口、天下名山牌坊、万年寺、金顶等人流量较多的区域,集中开展法制宣传活动,向游客和群众发放普法宣传手册6000余册,接受法律咨询、电话咨询400余次,为峨眉山市文旅经济发展营造了文明、和谐的旅游法制环境,深受游客和群众的好评。