法讯网讯(通讯员 石大勇)重庆丰都县采取“345”工作法扎实推进“法律八进”活动。
抓好三个着力点:一是抓示范点。该县共确定12个县级示范单位,各乡镇、县级各部门分别确定1-2个下属单位作为“法律八进”活动示范点,通过以点带面,推动全县“法律八进”活动纵深发展。二是抓闪光点。注重发现和总结“法律八进”活动中的闪光点,并及时在《丰都法治》、丰都广播电视台、以及报刊杂志、丰都鬼城网等媒体大力宣传报道,并适时召开现场会,推广“法律八进”活动中的好做法、好经验和好典型。三是抓出责任点。按照全县各级各部门各行业的属性,分别明确了负责督促落实的责任单位和主管理部门。各示范点要严格按照“法律八进”活动的标准和要求,切实抓好创建工作和活动的深入开展。丰都县委法建办和县委督查室定期程式不定期进行督查,确保此项活动取得实效。
拓展四块阵地:一是拓展法律宣讲阵地。该县共选派、抽调了530名熟悉法律知识、语言表达能力强、有一定调解技能的机关干部职工,进一步充实到我县在“五五”普法中组建起来的县级“法律讲师团”、乡级“法律宣讲队”、村级“法律宣讲组”中去。不定期地深入机关、企事业单位、学校、农村和社区,运用法制讲座、法制报告会等形式,给全县广大干部群众开展法制宣传和解疑答惑活动,为“法律八进”活动的开展提供了人力保证。同时,各职能部门配合联动,整合资源,多形式将法律送到千家万户,进一步延升了法律宣讲阵地。二是拓展法制文艺阵地。该县采取整合民间文艺队伍,组建了38支“平安建设暨‘五五’普法文艺宣传队”,聘请县文化馆的艺术骨干及民间艺人进行指导,收集身边一些学法用法的好素材,创作出一批具有时代特色、干部群众喜闻乐见的快板、歌舞、小品等法制文艺节目,利用送法下乡、进村及法制宣传日宣传活动,深入基层演出,使之成为教育广大群众的精神食粮,激发了广大干部、群众学法、守法、用法的浓厚兴趣。三是拓展涉法信访接待阵地。近年来,该县始终坚持了律师参与信访接待制度,由县领导带队,律师轮流到县信访办值班,为上访群众当场解答法律问题,宣传国家政策,当好法律参谋,力争达到接访一起,宣传一次法律、教育一批群众的效果。至目前为止,律师共接访230起、3500余人次,受到县委政府的肯定和信访群众的好评。四是拓展法律上门服务阵地。在开展“法律八进”活动中,该县组织了法制宣传、律师服务、公证业务、基层法律服务、法律援助共五支队伍深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位开展上门服务,变群众上门找服务为干部上门去服务,使“法律八进”活动更加贴近基层、贴近群众,产生了良好的法律效果和社会效果。
强调五个特性:一是强调“法律八进”活动的针对性。强调宣传内容的针对性,以基本方针、政策为主线,针对不同群体,开展与之密切相关的法律法规开展宣传,把这些法律知识和宣传资料送到乡村、企业、学校、社区、机关、中介、监所和单位。多方面排查各乡村、街道、学校、企业、机关和单位的基本情况,按照各客体的特殊性,有针对性地开展“法律八进”活动。针对化工园区在征地拆迁中产生的各类矛盾纠纷,民警向园区群众宣讲相关法律法规,现场解答群众法律咨询,排查化解各类矛盾纠纷,帮助群众提高法律水平,引导群众做懂法知法并合理用法的好公民。2006年以来,该县共向群众发放宣传资料50多万份,受教育人达70多万人次,受教育面达90%以上;成功调解纠纷6180件,息诉率达97.6%;刑事和治安案件比2005年明显下降。近年来,没有发生群众到市进京上访事件,社会和谐稳定,各项事业快速发展。二是强调“法律八进”形式的多样性。该县各乡镇、县级各部门利用“法律八进”载体,开展了形式多样的送法活动。县政法部门开展了“送法进校园”活动,为广大师生上法制课,广泛宣传道路交通、义务教育、食品安全、消防、禁毒等方面的法律法规;县教委组织学生听法制报告、看法制电影后,利用统一的“法制心得体会文稿纸”撰写心得体会;县委法建办组建了“平安建设暨‘五五’普法文艺宣传队”,深入街道、村社、学校进行巡回演出,组织机关、企业、事业、街道进行了法制理论知识竞赛;各乡镇聘请基层法律服务工作者为村(居)委的义务“法制建设工作指导员”,深入村(居)委及田埂、地头、农户,为村(居)民宣讲法律知识、提供法律咨询、调解民事纠纷,受到了广大村(居)民的一致好评。通过创新“法律八进”活动形式的广泛开展,广大群众的法制意识不断提高,知法守法的法制氛围日益浓烈,维权意识得以提升,法律融进生活、走进基层、贴进群众,收到了较好的普法宣传效果。三是强调“法律八进”宣传的广泛性。开展“法律八进”活动,必须要调动群众的积极性,才能形成学法用法的热潮。在活动中注重调动教育者和被教育者的积极性,实现了群众参与、全民学法的目的。组织讲师团分成5个组,分赴31个乡镇送法下乡,对全县普法宣传员及各乡(镇)调处服务中心、村(居)委、企业事业单位调委会,各专业调解委员会、联合调解委员会,“公调对接”、“检调对接”、“诉调对接”、“访调对接”调解室共2515人进行了培训。讲师团成员采取课件授课,深入浅出,以案析法,主要培训了人民调解条例、大调解业务和调解技能,《民法通则》、《物权法》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》、《合同法》、《土地承包法》、《劳动法》、《治安管理处罚法》以及征地拆迁政策法律等有关法律法规和政策。四是强调“法律八进”活动的基层性。该县始终坚持普法专业队伍“为基层农村服务,为农民群众服务”的原则,努力整合法律服务、法律援助、人民调解队伍和普法宣传员资源,通过开展大量的法律服务性工作,使“法律八进”活动为群众所认可、所接受并产生“共鸣”。律师、基层法律服务工作者和法律援助工作者是普法的生力军,他们深入乡村、企业、学校、街道、机关、单位,成了“法律八进”的忠实代表,在维护弱势群体合法权益方面发挥了很大的作用;人民调解组织是普法的基础队伍,具有横到边纵到底的触角职能。通过人民调解组织在排查纠纷、化解矛盾的过程中,开展法制宣传教育活动,承担起普法宣传员、民间纠纷调解员、法律服务信息员三位一体的重任,真正形成了“法律八进”“帮、带、扶”的良好氛围。五是强调“法律八进”活动的实效性。该县始终把“法律八进”是否取得实效作为考核法建工作的重要内容,采取走访、座谈、问卷调查等方式检查“进”后成果。通过“法律八进”活动的深入开展,我县广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,法律素质明显增强;农民的法律观念、依法维权、履行义务和遵章守法意识明显增强;青少年的遵纪守法意识明显增强;企业干部职工的法制意识和诚信守法、依法决策、依法经营的水平进一步提高;各级各部门依法管理、民主管理、依法办事的能力进一步提高;“法治丰都”、“平安丰都”、“和谐丰都”的局面正初步形成。