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　　　规范权力运行 加强监督制约
　枝江市经济商务局全面实行主要负责人“四个不直接分管”制度

　　法讯网讯(通讯员 杨至爱) 为贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，努力探索对领导干部、对重点和重要部位权力行使加强监督制约的长效机制，加大源头预防和治理腐败力度，按照枝江市委、市政府的统一部署，枝江市经济商务局自7月1日开始推行主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购（简称“四个不直接分管”）制度。该制度实施一个月来，凸显出明显的效果。通过建立“副职分管，正职监管，集体领导，民主决策”的工作机制，有利于分权制衡，使决策、执行、监督等权力运行更加规范；有利于加强对领导干部的监督、加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，从制度上、机制上防治腐败现象的发生，从而保护领导干部不犯错误或少犯错误；有利于主要负责人从具体、繁琐的事务中摆脱出来，集中精力管全局、谋大事、抓重点、促落实；有利于更好地贯彻执行民主集中制，使决策更民主、管理更科学、运行更顺畅、办事更高效、监督更有力。该局通过实行“三落实”，确保主要负责人“四个不直接分管”制度全面实施。
　　落实各项制度。结合枝江市经济商务局实际，进一步完善民主议事制度、财务管理制度、人事管理制度、大宗物资采购制度、基建管理办法和责任追究制度。对照制度要求，明确各分管负责人的权限、职责和运作程序。分管领导在行使职权时，必须按规章制度要求和程序办事。凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由局领导班子集体研究作出决定。
　　落实分管领导。局长提名，并经集体研究落实班子其他成员分管人事、财务、基建、物资采购。分工时，分管财务的副职不同时分管基建和物资采购。并将分工情况报枝江市纪委备案。
　　落实监督措施。党组书记、局长担任监督小组组长，党组成员、纪检组长担任副组长，政工股股长、法规股股长、办公室主任为监督小组成员，加强对分管负责人履行职责的监督、检查和考核。监督小组定期对分管负责人签批的票据进行审核确认，对未按制度办理和超越权限办理的事项可行使否决权，对具有重大过错的责任人实行责任追究。监督过程以“四项制度”作保证，即实行集体领导制度；实行大额会签制度；实行报表制度，一季度分明细向监督小组报一次财务报表；实行报告制度，每半年向局机关党委报告一次主要负责人“四个不直接分管”制度实施情况，每年向局机关大会报告一次。