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资料显示,近年来我国经卫生部、食品药品监管局批准注册的保健食品达9900个,地方各级卫生部门批准的各种“食字号”、“健字号”、“监字号”、“监健字号”等五花八门的保健食品更达5万种之多。良莠不齐,价格欺诈,虚假宣传——
近年来,随着人民生活水平的提高和保健养生意识的增强,保健食品已在我国逐渐形成了一个巨大的产业。然而,保健食品发展的过度、过热、过乱,致使该行业呈现乱、滥的局面,加上相关法律法规不健全、不明确等,也使得对该行业的监管非常困难。
品种繁杂难辨真假
70%以上的保健食品存在虚假、夸大宣传现象
【镜头1】
前不久,江西新余市民薛先生想买一些保健食品去看望乡下的老母亲,一进药店,听说是买保健品的,店员一口气向他推荐了10余个品种,弄得薛先生一头雾水。面对琳琅满目的保健食品,薛先生感叹道:“如今的保健食品真是太多太滥了,分不清真假!”
资料显示,近年来我国经卫生部、食品药品监管局批准注册的保健食品达9900个,地方各级卫生部门批准的各种“食字号”、“健字号”、“监字号”、“监健字号”等五花八门的保健食品更达5万种之多,每年销售额为600亿—650亿元。中国消费者协会的一项调查显示,我国70%以上的保健食品存在虚假宣传、夸大宣传的现象,有相当比例的保健食品为假冒产品。
非法添加“药”成分
保健食品非但不能补身,反而可能“夺命”
【镜头2】
近日,回家度暑假的江西新余女大学生小胡向笔者反映,前不久她在沈阳一家药店购买了一种据说很有效的减肥药(实质是标识“卫食健字”的保健食品)“××塑身素”,可是吃了几天后,就出现口干、心慌、胸闷、恶心、厌食、失眠等一系列症状,严重影响了正常的学习和生活。“买的时候,营业员称不会有任何副作用,怎么会这样呢?”小胡提出质疑。为此,小胡拿着还未吃完的“××塑身素”保健食品以及罗列了一大堆“减肥功效”的说明书,向医院专家了解有关情况。专家告诉她,目前市场上的减肥保健食品,有的服用后也会产生与减肥药一样的副作用,这很可能是非法添加了减肥药(西布曲明)的成分,这些保健食品违规添加处方药后绝对不敢在产品标签上有所体现,因此危害更大,消费者在购买时一定要谨慎选择。
据了解,目前违规添加化学药品主要集中在六大类保健食品中:调节血糖类保健食品中添加降糖药;减肥类保健食品中添加利尿剂或兴奋剂;抗疲劳类保健食品中添加“伟哥”或近似成分;改善睡眠类保健食品中添加安定类药物;“增高”类保健食品中添加生长激素;免疫调节类保健食品中添加中枢食欲抑制剂等。不久前有关部门在上海等地进行专项调查,在抽验的207个批次的保健食品中,有197个批次的产品添加了“伟哥”、降糖、减肥类的化学药品,占95%,令人触目惊心。由于大量违规添加化学药品,保健食品非但不能补身,反而可能“夺命”。
价格混乱欺诈多
狂轰滥炸式广告的高额费用,也转嫁到消费者身上
【镜头3】
笔者在江西新余一家超市保健食品专柜看到,几乎所有保健食品零售价均在50元以上,高的竟达到1000元以上,而且,很多保健食品都是套装,买一套至少要300元以上。已用了2个月“海惠”保健食品的李大爷告诉笔者,吃了半年“海惠”胶囊,花了7000多元,一天合40元。“商家开始时说得天花乱坠,不过吃了2个月,身子骨还是老样子,保健食品真贵呀,一般人根本消费不起。”
目前,市场上的保健食品往往以所谓“全国统一价”、“某某地区总代理”等名义任意抬高价格,加上狂轰滥炸式广告的高额费用,导致有的保健食品比同类型的商品价格高出几倍甚至十几倍,严重损害了消费者的利益。
准入门槛低,多头管理,权限不清
建立标准体系,严查违法行为
产生上述问题的原因:一是保健食品行业准入门槛太低,没有一个严格的质量控制体系,加之审批相对简单,故而大量的非专业化企业涌入保健食品行业,给保健食品市场的监管造成很大困难。二是我国保健食品的审批长期处于“只进不退”的状态,给违法者提供了可乘之机。此外,多头管理、权限不清的问题没有彻底解决;保健食品的配方五花八门,缺乏相关的标准和工艺规范。
当务之急是健全保健食品标准体系,加强对群众反映强烈的减肥、辅助降血糖、缓解体力、疲劳等产品的监督检查和抽验,严厉惩治保健食品中违法添加药物的行为;实行强制定价,将其价格限制在一个合理的范围内,严厉打击夸大和虚假宣传行为。
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