河南省许昌市襄城县几家房地产企业未通过招拍挂的法定程序就“侵占”730多亩土地大搞建设，襄城县国土资源局 “以罚代法”、 明罚暗保，不向司法机关移交涉嫌侵占国家资产的刑事犯罪案件，却为违法占地行为遮遮掩掩——

襄城县城中村改造咋成了违法占地的噱头

按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求，商品住宅等经营性用地，都必须实行招标拍卖挂牌等方式公开出让。必须以招标拍卖挂牌方式确定土地使用者和土地价格。严禁用地者与农村集体经济组织或个人签订协议圈占土地，通6过补办用地手续规避招标拍卖挂牌出让。但是，在河南省襄城县，却出现了公然对抗国家政策的现象，当地几家房地产企业侵占了数百亩土地进行商业开发，不通过招拍挂程序就拿到了土地，而当地国土部门采取明罚暗保、以罚代法的手段为非法占地打掩护。至今，几家房企都在大肆售房，却连土地出让金都没有缴纳。

几家房企未经招拍挂就占地730余亩

    记者在调查中所了解到的项目总占地高达760余亩，其中未经招拍挂出让的土地面积高达730余亩，其土地价值高达数亿元人民币：

    位于灵武大道东侧，烟城路南北两侧“中冠·龙城”项目：该项目由许昌中冠置业有限公司开发，项目分南北两个区，北区临烟城路建4栋26层（局部24层）底商住宅楼，临八七路建3栋26层住宅楼，临东侧规划路建2栋26层（局部5层）酒店，中部规划1栋18层住宅楼，3栋低层住房，1栋6层综合服务楼，临灵武大道建1栋18层住宅及底商，地下设计停车场及储藏室，该区用地面积72506平方米，地上建筑面积223630 平方米，住宅建筑面积135681平方米，商业、酒店建筑面84356平方米，公建服务设施建筑面积3593平方米，地下建筑面积60823平方米，容积率3.08，绿地率42% ，建筑密度17.4%，停车位2803个；南区临烟城路建5栋23层底商住宅楼(局部26层)，临灵武大道规划5栋11层住宅楼，临中心路规划五栋11层底商住宅楼，临东侧规划路规划18层3栋、23层2栋、26层1栋，靠中部规划2栋29层住宅、1栋31层，7栋18层住宅,1栋11层住宅楼，2栋26层住宅，1栋3层服务中心。地下设计停车场及储藏室，该区用地面积158697平方米，地上建筑面积491335平方米，住宅建筑面积436217平方米，商业、酒店建筑面积51589平方米，公建服务设施建筑面积3529平方米，地下建筑面积138028平方米，容积率3.10，绿地率41.5%，建筑密度 17.1%，停车位2921个 。

位于襄城县首山大道北段东侧，锦襄路南侧，幸福路西侧的“首山御园”：该项目由襄城县天成置业有限公司开发，总用地面积53560.88平方米 ，总建筑面积144078.76平方米，住宅建筑面积127618.76平方米，商业建筑面积15630平方米，会所建筑面积775 平方米，配套用房建筑面积455平方米，容积率2.69，绿地率36.6%，建筑密度 30%，停车位2921个。

    位于首山大道东侧，八七路北侧，凤凰路的南侧，幸福路西侧的“哈佛公馆”项目：该项目由襄城县铭轩房地产开发有限公司开发，总占地约100亩，总建筑面积约18万平方米，以11层小高层为主，配以18和23层住宅。

位于首山大道西侧的“蓝湾半岛”项目，该项目由河南嘉秀置业有限公司开发，占地91726.87平方米。

位于烟城路和灵武大道交会处西北的“金萌·未来城”项目，由首山集团投资，首山金萌地产公司进行开发，占地100亩。

记者查遍了自2009年以来襄城县所有的土地出让公告和出让结果公告，发现自2009年以来，仅襄城县铭轩房地产开发有限公司在其项目所在地取得了一宗房地产用地，其面积仅为2.2078公顷，约合33亩，而并非100亩。而其他项目的开发商也没有在这些项目所在地取得过任何一宗房地产用地。

据知情人介绍，这些项目占地不仅没有经过招、拍、挂出让，而且至今没有缴纳土地出让金。

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