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“我敢保证不存在质量问题”
2015年4月,11名政协委员将这份《社情民意》送到了县协办公室一名刘姓工作人员手中,此后很长一段时间没有回信。“我中间催了他几次,他说县里很重视。”周传喜说。
霍邱县对这条公路的确很重视。4月1日,霍邱县政协主席刘恒滨告诉记者,这是由县里投资的重大民生工程,县里专门安排了一位前纪委副书记长期在工地进行监督,县人大和政协分别由领导带队,都去现场进行过检查。他甚至对记者说:“我敢保证,霍陈路Ⅲ标段不存在质量问题。”
霍陈路Ⅲ标段的业主单位是霍邱县城投公司,但该公司总经理陈天才告诉记者:“后来县里分工,由城投公司管钱,县交通局管质量。”
霍邱县政府甚至专门成立了综合监督Ⅲ标段项目办,项目办主任杨德春告诉记者,该项目由霍邱县副县长马仁高亲自主抓。
杨德春介绍,为了严把质量关,争创安徽省省优工程“黄山杯”,Ⅲ标段设有三个试验室。“项目办负责质量检查,对不符合标准、达不到规定的产品,一律拉走。为严把质量关,我们对施工现场每天早晚备进行一次巡查,发现问题,当场解决。”他说。
但11名政协委员的举报还是引起了霍邱县有关部门的重视,中建五局霍陈路工地项目部副经理张方敏介绍,霍邱县政协主席刘恒滨在分管的马副县长的陪同下,率县交通局长等领导来到工地进行了视察,然后在项目部会议室专门就质量问题,听取了近两个小时的汇报。
汇报中,施工方针对《社情民意》提出的7个问题,进行了逐条回复。施工方认为,举报者提出的问题要么并不存在,要么“担忧是可以消除的”,要么的确曾经存在问题,已完成整改。
比如,施工方认为,《社情民意》中提出的“湿了加灰,干了加水”之说并无其事。对于‘原地面处理不能满足本工程设计耐力的要求”,施工方表示无需再做“地耐力”检测。
对于砼预制管的质量问题,施工方承认“确实出现过一次将不合格管材(共44节)安装再返工的情况”,但“在参建各方的严格监督下,全部返工、退场处理,并作了严格的过程记录”。
施工方还介绍,Ⅲ标段的排水管选择由合肥一家供应商订做,其余的排水管由另外两家工厂供应.并称从未与马店的任何生产商发生过往来。但施工方同时承认,上述合肥那家排水管订做供应商“确与马店某厂有过合作(租用场地及设备加工)”,“其产品质虽合格”。
中建五局霍陈路工地项目部副经理张方敏告诉本刊记者:“霍邱人民很关注这条路的建设,但当地人有时看到的只是表面。比如说我们用细沙,工地上很多场合都可以用,如临时建筑等。有些举报人认为有些碎石达不到制造混凝土的质量,而这是我们使用在修建便道、填充水坑等地方的。”
但这次由政协委员举报质量问题而进行的视察和汇报,并没有邀请相关的政协委员参加。张方敏解释说:“他们想来看,我不反对,但我们没有义务必须邀请他们。我们只对业主、监理和审计这三方负责。”
对于施工方的回应,周传喜等人表示并不接受,他们甚至对霍邱县政协的相关工作人员表示,“你们到实地看到的都是表面,要是你们不信,让施工方当着三方负责人的面,扒开路面,重新检测”。
“招待费”从何而来
对于工程质量问题,举报者和被举报者各执一词,互不相让,或许最有发言权的只有工程的监理方。
4月1日,本刊记者赴合肥市找到了工程监理方——安徽省公路工程建设监理有限公司,该公司总监汪联伟已从事了十几年监理工作,他告诉记者:“现在是质量终身制,责任落实到人,谁负责谁都要签字。”
对于现在,正往施工的Ⅲ标段,汪联伟介绍:“监理方主要是负责工程质量监控。自开工以来,公司派出了l 3个监理长驻工地负责质量检测。”
但举报者提供的男一份材料却让监理方也自身难辩。这就是项目施工过程中的部分报销票据。本刊记者初步统计,仅仅从2015年3月3日至9月l 9日,前后6个半月,2 0 0余天,就有101份票据的开支项目为招待费、人情费、烟等,总计324111元。招待对象包括业主、当地村干部、当地有关部门等,其中最主要的招待对象就是监理方,其次分别为三检和业主。
在72笔合计181649元的招待费中,出现频率最高的分别为:招待三检、监理等12次14200元;招待监理、三检、业主等7次,计10201元:招待设计、业主、监理4次,支出3 9 8 O元;单独享受招待最多的是:监理9次,计10 5 8 8元:业主2次,计2 3 8 5元。
当然,享受招待的单位不仅有三检、监理、业主、设计等,还包括:请村里王书记吃饭,水务局人情开支,沣西大塘人情开支,沣西大塘取土场特警中餐,到六安市质检局开会招待监理,招待第三方检测主任,四建来霍邱开标,中秋节开支……内容包罗万象,可谓应有尽有。
在位居第二位的人情费中开支次数最多的仍是监理,一共有7次,摘要注明用来“送监理,监理人情款,监理实验室人情款,7、8月份监理费用(但数额不一,7月份为60OO元,8月份为3000元)”,共计20475元。剩余两笔人情开支也不小,摘要注明由张红宇转给张方敏,一笔20000元,一笔26000元。
从位居第三位共计9笔9 2 7 3元的香烟开支中,摘要注明,仍然主要用于“招待业主、监理、三检、安监局”。而居第四位两笔8 O O O元管理人员工资和第六位2 O O O多元的杂开支,摘要注明,亦分别用于“补贴监理”和发放“监理加班费”。
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