在今年初的湖南资兴市科局级班子调整中,群众争议颇多的陈礼雄依然稳坐着资兴市供销社主任的位置。
今年45岁的陈礼雄是资兴市皮石乡人,高中毕业后到部队服役,复员后招聘为乡镇干部,随后正式转为国家公务员,历任资兴市滁口镇镇长,党委书记、市财委主任,2004年至今任资兴市供销社主任。
资兴市供销社是资兴市的特困企业,企业所属的基层供销社都已宣布破产,职工也全部下岗,生活极为困难。据该市供销社一名副主任介绍,资兴市供销的帐户基本上是负数,没有其它经济收入,除政府下拨的人头经费外,就靠一点门面租金来维持基本运转。陈礼雄就任该社主任以来,通过变买固定资产使供销社的帐户上出现了正数,而他的思想和道德品质也随着账户数字的变化发生了巨大的改变。
办公室设赌局 家中开赌场
熟悉陈礼雄的人都知道,他非常喜欢赌博,经常在办公室开设赌局,召集其部下一起赌博,而对单位的经营发展放之任之。以至在处置各基层供销社所有固定资产时,根本未按规定进行资产评估,大部分资产处置未经过招投标、拍卖程序,给市供销社造成500余万元巨额经济损失,导致该社职工无法按标准安置,从而多次引发集体上访。
2005年至2006年间,陈礼雄见开赌场利润可观,就和资兴市公安局的一名干警合伙购置了多台麻将赌博机,在其家中的车库里开了一家赌馆,吸引众多国家公务员及个体老板在赌馆亳赌,陈礼雄自己便从中收取了巨额的台子费。
公款养情妇 费用全报销
2003年来,陈礼雄与多名女子保持不正当的男女关系,其中一名李姓女子成了他长期包养的情妇。为了达到长期包养该女子的目的,陈礼雄以签订长期聘用合同、支付高额奖金为诱饵,将该女子聘为供销社办公室的一名工作人员。除工资外,每年支付该女子2万余元奖金。就这样,他经常明目张胆的与该女子在其办公室鬼混,公开在郴州楚天宾馆、资兴市五州大酒店、鸿运等宾馆开房,其中鸿运宾馆距陈礼雄家里不到300米。陈礼雄不顾其读高中的女儿的感受,经常趁其妻外出之机带该女子到家里同居,还厚颜无耻的到该女子家里嫖宿。而陈礼雄每月支付该女子10000元包养费用则全部以招待费的名义予以报销,据该女子承认,四年来,陈礼雄从企业破产费中支付该女子的包养费达三十余万元。
按照资兴市目前公务员的工资水平,养家糊口都要精打细算,哪里有财力包养情人。陈礼雄利用职权,以报假发票的形式来提高破产成本和债权,从中套取巨额破产费用,一部分购置了住房和几十万元巨额高级轿车,一部分用于包养情妇。
纪委曾立案调查 但不了了之
经人举报,资兴市纪委曾于2007年6月份派人对此案进行了立案调查,但在初查过程中,调查人员接受了陈礼雄的宴请和好处,使得一场全市人民都知道的包养情妇案,以证据不足而终止调查。郴州市纪委、资兴市委书记对此案高度重视,并作出批示,责成资兴市纪委立案查处,此案竟查了两年仍无结果。陈礼雄在供销社对其工作人员称,现在包养情人不算犯错误,在资兴市哪个领导没有情人,资兴市纪委我已搞定,供销社主任还是我的。
法律专家认为,公务员包养情妇,这已经不是一个简单的生活作风问题,而是关系到干部队伍的纯洁性和道德层面的问题,除了一些贪官价值观、权力观错位,以及作风专制等因素,更深层的原因是权力缺乏制约,有了权钱交易,才有经济实力去包养情妇。
《行政机关公务员处分条例》第29条、《中国共产党纪律处分条例》第150条明确规定,公务员包养情妇或者重婚的,给予撤职、开除处分和给予开除党籍的处分。
陈礼雄是一位基层公务员干部,且长期利用职权公款包养情妇,其道德品行败坏可见一斑,他为何二年多非但没有因包养情妇、滥用职权而受到任何处分,反而继续担任供销社主任。如此任用干部,到底是组织纪检部门失察,还是另有原因呢?
作者 唐树静 祝晓东(当代商报 )