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谷兵案发前系重庆市潼南县财政局党组成员、潼南县化工厂集资清退领导小组办公室主任(副处级)。2002年9月至2007年2月,谷兵利用职务之便,挪用化工厂集资清退款340多万元炒股、炒房,近日,法院以挪用公款罪,判处谷兵有期徒刑八年。记者在采访中得知,谷兵仍辩称自己挪用公款炒股是为政府创收,是想通过资金运作为政府偿还拖欠农民的集资款,不但无罪而且有功。随着采访的深入,记者终于了解到谷兵从一个企图运用公共财权暴富自肥的“行家”,最终沦为囚犯的心路历程……
官场失意 仕途不畅入“钱途”
1989年初,潼南县政府为了解决当地化肥供应不足问题,决定在全县范围内筹措资金修建氮肥厂(后改称县化工厂),号召全县参与集资,并把集资工作分派到各乡、镇和村、社,希望举全县之力,使氮肥厂在三年内建成投产。当时县政府承诺:氮肥厂建成投产后逐年还本付息。
群众纷纷响应政府号召,踊跃购买氮肥厂建设债券,在不到两年时间就募集到1000多万元,确保了氮肥厂如期建成投产。然而,由于种种原因,群众的集资款未能按事前承诺逐年清偿,应偿还的集资款还被打了折扣,只还本不付息。即便如此,大部分集资清退款也被代办清退的乡镇财税所挪用。
为纠正清退工作存在的问题,及时兑现偿还集资款的承诺,2002年1月,潼南县政府成立了县化工厂集资清退领导小组,下设办公室负责集资清退的具体工作,任命谷兵为办公室主任。
谷兵是在官场失意之时,到“清退办”走马上任的。在从政的路上,他一直企盼能够体验一下当“一把手”的感觉。然而换届中,他不但没有登上县财政局局长的宝座,而且连县财政局副局长的职务也被免除了,只保留了一个县财政局党组成员的“虚位”。
迷惘之中,他想到了杀入股市。早在潼南股市经营部开业之初,他是第一个涉足B股市场而赚取大钱的人,并在潼南股界赢得了“股神”之美誉。多年来,他由于专心仕途之路,离开了这个曾经使他魂牵梦绕的战场。要重新杀回股市赚钱,令谷兵发愁的是本金。然而,当时他家里仅有几万元存款,而且妻子早已有言在先,说是留着为孩子将来读大学用的。
经过数个昼夜的煎熬与盘算,谷兵终于把贪婪的目光落在了他经管的集资清退款上:“我为何不把这些清退款拖着不退,将其悄悄投到股市,借鸡下蛋,等到三年五载赚够了钱后,再把本金退还给集资户呢?”
“清退办”建立后,未能健全完善的财务管理与监督机制,集资清退款到了谷兵手中,便成为他随意调取支配的资金,从而使他能够肆无忌惮实施侵占、挪用集资清退款的违法犯罪行为。谷兵深深明白,自己掌控的数百万元集资清退款,分摊到农户身上,每户也不过几十元,拖上几年清退也是不显眼;农户们或许打工外出去了,很久才能返乡;又或许他们的集资债券已丢失、毁损,不能兑换。“清退办”除我谷兵一人属公务人员外,会计出纳等都是经我同意聘用的临时工,我说要用这些钱去投资,他们敢说一个不字吗?
于是,谷兵从“清退办”出纳员张某手中领出数份由县财政局监制的非经营性收据,然后以“清退办”的名义,凭此收据陆续从县化工厂领出集资清退款340多万元。
在开填这些收据时,谷兵将其中一部分只开填收款联,记账与存根联采取开填复印件的方式,骗得县化工厂财务人员信任,按照他的旨意转办资金。套出资金后,他将开填的记账和存根联不交单位入账,而是藏于家中,企图永久性掩盖自己挪用公款炒股的事实。
谷兵将340多万元集资清退款领出后,以“清退办”名义悄悄在建行营业部开设账户存入,然后将其转存到某信用社。通过与该社负责人“勾兑”,改存为谷兵个人存款。不久,他将其中一部分资金投入股市,将部分资金用于个人借贷和投入商业地产使用。
案发后,检察机关查明,谷兵在2002年5月至2004年4月期间,先后分13次将260万元清退款投入股市,最少的一次是3万元,最多的一次是53万元,逐次追加资金,演绎了贪婪敛财的末路疯狂。
熊市套牢 追涨杀跌陷深渊
谷兵2002年2月杀入股市时,熊市初现,上证指数从2000年初的2000多点一路狂泄至900多点。谷兵投入的资金天天在缩水,急得他如热锅上的蚂蚁。
经过一段时间的思虑,谷兵决定追加股市投资,推倒以前的炒作方略,另起炉灶,放手一搏。为此,他又将上百万集资清退款投入了股市。
谷兵以打白条方式领出非经营性收据,迟迟不交还出纳,也未向其说明是否开填使用等事项,由此引起了同事们的猜疑。此情况最终被反映到了县化工厂集资清退款领导小组。在领导小组一次例会上,有的领导成员追问谷兵有几份收据是否使用的情况,并建议他将这些收据交还出纳入账。
谷兵十分清楚,如果将这些收据交还出纳,其中自己挪用清退款炒股的事就会曝光。于是,他采取以攻为守的办法,在会上大发雷霆,辩称这些收据并未使用,自己作为一个“清退办”主任,如果借出使用收据这类小事都必须向上级报告,那么还要我这个“清退办”主任干什么?谷兵一通脾气发完,此事也就不了了之了。
风雷行动 查明真相破谜局
正当谷兵暗自庆幸之时,一封指控他挪用公款的举报信寄到了潼南县检察院。
检察官不动声色地向他询问了集资款清退的进展情况,谷兵觉得检察官不是冲着他来的,或许自己挪用公款的问题尚未暴露。但他仍不放心,决定投石问路,试探检察官的谈话中是否另藏玄机。他若无其事地向检察官介绍了集资清退款的程序和进展情况,并有意无意地抛出了“清退办”动用集资清退款,为职工垫支集资房款的虚假信息,以此查看检察官会有何种反应。
就在谷兵放松警觉的情况下,检察官很快查获了他挪用集资清退款炒股、炒房的大量书证,冻结了谷兵股市账户上价值百万元的股票和现金。
在检察官再次出现在谷兵面前时,法警向他出示了搜查证,并责令他开锁打开办公桌抽屉。谷兵犹豫片刻,随即打开抽屉,迅速将两张纸片塞入口中,企图吞咽下肚。眼明手快的检察官迅速上前扭住他的双手,夺下纸片查验,发现正是谷兵挪用集资清退款的铁证——两张收据的记账联与存根联。
在庭审中,谷兵仍然坚持认为自己是在为政府创收,并且辩称,被挪用的集资清退款原本属集资群众个人所有,而不属于公款,因此谷的行为不属于挪用“公”款。公诉人当即驳斥了谷的谎言和狡辩,法院经过审理,采纳了公诉人的意见,最终对谷兵以挪用公款罪作出了有罪判决。
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