出口货物退税制度是一个国家税收的重要组成部分，出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强国内产品竞争能力，扩大出口创汇。而一些不法分子利用国家退税政策，巧设骗局，上演着一幕幕骗税大戏

法治周末记者 蔡岩红

       南京、宁波海关近日相继曝出骗退税大案，骗税数额巨大，动辄上亿元，骗税手法隐蔽。而自从我国开始实行出口退税制度以来，骗税与反骗税的较量就从未停止过，特别是近年来骗退税活动屡禁不止且愈发猖獗，其背后到底有着怎样深层次的原因？税务、海关等部门为记者揭开了引发骗退税背后的诸多诱因。

       利用“道具机器”巧设骗局

       一个集装箱、4台机器，不法分子凭借这样简单的“道具”设置了一个“空手套白狼”疯狂骗取国家出口退税的谜局。南京海关这起案值高达6.9亿元，涉嫌骗取出口退税1.16亿元的特大骗退税案，堪称“骗税经典”。
       2012年11月，南京海关从海关总署情报分析系统获知，一个编号为TEMU3340838的集装箱周转过快，其承载的进口与出口货物件数、毛重、净重完全相同，且该集装箱总是由同一货轮从境内出口运抵香港后，再由该货轮运回上海外港口岸，最后通过转关方式运至南京新生圩口岸报关进口。
       南京海关缉私警在随后的调查中发现，2012年8月16日，该集装箱装载着江苏省苏舜集团有限公司的3台印刷电路板测量检测仪，从上海外港口岸出口至香港。7天后，该集装箱从香港又原封不动地由南京凌航速测电子科技有限公司在南京新生圩口岸报关进口。
       经查，南京协力电子科技有限公司陆某、江苏省苏舜集团有限公司李某、江苏纳泰国际货运代理有限公司沈某等合谋，从2012年下半年开始，协力公司准备了4台没有核心部件的印刷电路板测量检验仪，作为“道具机器”，单独存放于仓库内，并安排专人负责收发。“道具机器”先由协力公司出售给苏舜公司，苏舜公司作为表面货主，将“道具机器”以高价向海关申报，从上海出口至香港；随后凌航公司(协力公司实际控制)再作为货主，以较低的价格将之前出口至香港的“道具机器”再从香港买回运至南京新生圩海关报关进口，以此骗取国家出口退税获取暴利。
       南京海关缉私局情报处处长万强告诉记者，2011年3月至2013年11月，犯罪团伙仅用这4台“道具机器”循环进出口，就骗取国家出口退税款达9000万元。
       而宁波海关近日破获的一起利用玻璃冒充液晶显示器，虚假报关骗取国家出口退税大案手法也频为隐秘。
       今年2月11日，宁波海关下属北仑海关对绍兴某公司申报出口的液晶显示器进行现场X光检查时发现图像异样，通过增强处理和深入分析，认为货物为玻璃的可能性很大。为了谨慎起见，关员又调阅了液晶显示器和玻璃的图像数据库进行比对，最后果断决定转人工查验，发现这6个集装箱实际货物仅有液晶显示器36台、液晶电视机88台，其余液晶显示器包装箱内全都是液晶显示板(料件)、玻璃板、未镶框镜子、砂轮等，仅仅用来增加重量以图蒙混过关。
       经查，绍兴某公司在2013年已经没有任何定单，生产处于停顿状态下，依然委托杭州某货运代理公司以进料对口的方式将货物出口至香港的离岸公司，货物到香港以后，进行拆箱分割，以香港离岸公司作为发货人，绍兴该公司再以进料对口的方式将显示屏申报进口，将显示器配件以非常低的价格用一般贸易申报进口。货物到宁波后，存放在仓库等待再次以显示器为名出口。其真实目的是为了骗取国内采购配件部分出口退税。2013年至案发，涉案企业用部分虚假出口报关单，已骗取国家出口退税款502万元。

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