反恐教育或加强

       无论原因是何，自北京天安门“金水桥”事件起，到此次昆明火车站暴恐案，新疆暴恐事件已开始出现升级和“外溢”现象。事发地已经从过去的新疆地区向外扩散，旨在制造更大的恐怖效应和威胁。
       公开资料显示，2009年至今，从新疆到西藏，从北京到昆明，疆独和藏独势力已在我国境内制造12起暴力恐怖袭击事件，造成至少289人死亡，1942人受伤。
       多位长期关注新疆稳定的专家和学者认为，“金水桥”事件是一个标志，今后国人都将面对这样一个现实：恐怖活动将长期存在，恐怖破坏已经常态化，内地反恐压力加大。
       在观察反恐环境的同时，如何更好地预防和应对恐怖分子的袭击，也已经成为中国公共安全管理不可回避的问题。
       对此，一些学者建议尽快在全国重点城市建立处置此类事件的应急预案，严防暴力恐怖主义升级蔓延。
       有媒体报道称，回顾昆明“3•01”事件，并非没有值得反思之处。“歹徒一路从售票厅砍到广场，按理说，那么多监控探头和那么多火车站工作人员，应该是可以很早发现情况，并通过车站广播让旅客紧急疏散的。”
       同时，有人提出，不只是火车站吗，其他许多都可能成为恐怖袭击目标的地方，比如学校。“但是中小学校的安保，实在不忍卒睹”。
       昆明“3•01”事件发生后，公安部反恐局2008年编印的《公民防范恐怖袭击手册》也重新被审视。法治周末记者注意到，在时下流行的微信朋友圈中，这一手册出现的频率也不低。
       不过，有观点称，“即使这么一本实用性有限的手册，绝大多数人基本闻所未闻。而在中国的大中小学，也没有开设防恐的课程”。
       军事专家尹卓也持有类似观点。他认为，现在突发事件，特别是暴力恐怖袭击事件，犯罪分子利用的就是民众的疏忽大意和安防措施存在薄弱的环节。“所以一方面我们要加强和完善侦查、防范手段、措施、装备、设备。另一方面，我们要在人民群众，特别是中小学中反复强调，在公共场所要利用广播、大屏幕影视、图板等手段来宣传教育。”

       立法亟待推进

       “3•01”事件发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视，立即作出重要指示，要求政法机关迅速组织力量全力侦破案件，依法从严惩处暴恐分子，坚决将其嚣张气焰打下去。
       中共中央政治局常委、国务院总理李克强对处置工作作出批示，要求抓紧追捕和坚决严惩暴徒，各地公安机关要加强治安防控措施，做好人群密集的公共场所防范工作。
       中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱，国务委员、公安部部长郭声琨，在昆明看望慰问受伤群众，实地查看现场，并召开会议研究部署工作。
       有媒体报道称，昆明严重暴力恐怖事件后多地都加强了安保工作。
       早在“9•11”事件后，中国各级政府就陆续建立了反恐机构，外交部也设有负责境外安全综合事务的部门，打击恐怖活动的机制也在不断完善。
       2003年，我国第一次在北京举行代号为“长城2003”的中国武警特战队反恐怖综合演习。这之后，中国国家层面上的反恐体系，从无到有，发展迅速。
       与此同时，我国相继通过《外国人入境出境管理法实施细则》、《国家安全法实施细则》、刑法修正案(三)、反洗钱法、武装警察法等法律，加大预防和惩治恐怖活动的力度。
       然而，有专家认为，上述法律中的反恐条款较为分散，未能涉及反恐怖工作的重大问题，难以为反恐怖工作提供更完备、更具针对性的法律保障。
       2005年7月11日，我国公安部反恐局相关人士对媒体透露，中国反恐法目前正处于紧张的调研起草阶段。起草工作主要由公安部牵头，并配合全国人大法工委以及国务院相关部门进行，具体细节出于保密的原因尚不能公布。此后，中国反恐立法长期“只闻楼梯声，不见人下楼”。在全国政协十二届二次会议开幕会上，众多委员都表示中国应加快反恐立法的脚步。
       前来北京参加全国政协十二届二次会议的全国政协委员、新疆农业大学经济与贸易学院教授、副院长布娲鹣•阿布拉则指出，近年来，一系列暴力恐怖事件对新疆的影响很大，建议相关部门应尽快推动反恐立法。应通过法律手段，严惩暴力恐怖行为，同时着眼未来，探索建立反恐长效机制。
       布娲鹣•阿布拉透露，很多新疆委员呼吁加快推进反恐立法的进程，尽快建立“反恐怖法”，使严惩“三股势力”有法可依。

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