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“山寨幼儿园”野蛮生长
文章来源:法治周末 中国法讯网作者:潘琦 点击数:130894 更新时间:2014/10/29 文章录入:谈心    责任编辑:bjb  


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    关于〖“山寨幼儿园”野蛮生长〗的最新评论:

      原题:数量远超千所 安全问题频出

             “山寨幼儿园”野蛮生长

     

    编辑整理

    法治周末记者   潘琦

           执法人员检查,老师不顾危险带着50名幼儿出逃——这是近日发生在深圳市福田区福星路83号小区里的一幕。相关报道称,福星路83号有多家无证幼儿园,虽被多次查处,却“屡查屡开”。

           “屡查屡开”似乎已成为全国各地“山寨幼儿园”野蛮生长的写照。

           据法治周末记者不完全统计,截至目前,今年全国各地“山寨幼儿园”仅在相关报道中被提及的数量已远超千所。

           在大中城市和乡镇大量存在

           记者注意到,仅最近一个月,就在广东深圳、辽宁沈阳、浙江温州、辽宁沈阳、河北承德、内蒙古巴彦淖尔等多地传出了有关整治“山寨幼儿园”的消息,一些和“山寨幼儿园”有关的数字也被披露。

           在上周,有媒体援引资深业内人士的话称,沈阳目前大约有1800家民办幼儿园,有一半左右没有获得教育主管部门的审批,特别是400平方米以下的小规模民办幼儿园,无照经营现象最为严重。这也意味着沈阳“山寨幼儿园”或达900所之多。

           另一则报道则显示,目前温州无证幼儿园仍有421所,占浙江全省无证幼儿园所数的四分之一。

           不仅是在大中城市,在一些乡镇,“山寨幼儿园”同样大量存在。

           今年8月,在海南琼海被清理关闭的10所无证幼儿园中,有9所分别位于琼海的嘉积镇、阳江镇和博鳌镇。而同月在温州塘下镇,被整治的无证幼儿园也达到了29所。

           值得一提的是,在不少地方,“山寨幼儿园”的数量甚至已经超过了正规幼儿园。

           在广西南宁,今年年初的一则报道显示,兴宁区约有130所幼儿园,无证幼儿园达到了八九十所,是有证幼儿园的2倍;江南区有幼儿园189所,有证的65所,剩下的都是证件不齐的幼儿园。

           而在去年年底的一则报道中,福建省乐清市民办教育协会会长林方秋更直接表示,当地无证幼儿园估计占总数的三分之二以上。相关报道称,最近几年,乐清市教育局曾多次开展集中清理整顿民办幼儿园行动,每逢开学季都发布具有招生资格幼儿园的名单,但无证幼儿园依然大行其道。

           南宁市江南区教育局主管幼儿教育的负责人也称,他们曾联合多个部门去查处并要求整改,有的甚至取缔,但是一些无证幼儿园关了又换个地点再开,像“打游击战”。

           “检查中,有些办园者看到工作人员来了,就把孩子关进厨房,一家幼儿园十几平方米的厨房内竟挤了20多个孩子。”乌鲁木齐南湖南路街道办副主任陈秀霞说——今年上半年,新疆乌鲁木齐水磨沟区对辖区幼儿园进行拉网式排查,取缔了39家“山寨幼儿园”。 

           最大问题在于安全而非教育质量

           不少“山寨幼儿园”堪称乱象丛生。陈秀霞称,在一些幼儿园的消防通道堆放着杂物,有些厨房内的食物都变质了。而在孩子们的午休室内,有的床铺上同时躺着3个孩子。

           而据广西省南宁市兴宁区教育局相关负责人介绍,2013年他们曾到多家无证幼儿园进行检查,发现都存在无消防楼梯、食堂无卫生许可证、生均面积不达标、房屋无法提供抗震报告等安全隐患。

           据了解,由于受制于成本等各方面因素的制约,“山寨幼儿园”办学条件普遍不理想。

           比如,有的活动场地狭小,园舍、饮食、交通、消防等方面存在较大安全隐患,不符合办园的标准要求;有的学前教育师资整体素质偏低,幼儿园教师学历合格率低,多数教师没有取得幼儿教师资格证;有的民办幼儿园为了争生源、迎合家长,在课程设置、教育内容、教育手段等方面违反幼儿教育规律,“小学化”倾向严重。

           在江苏徐州,一所“山寨幼儿园”直接设在只有130平方米的民房里,3间卧室改成了3间教室,按年龄分成3个班。里面有50多名孩子,空气流通差,且没有活动场所,孩子平时就在客厅里活动,没有儿保和食堂,只配有4名老师兼厨师。

           辽宁沈阳一家“山寨幼儿园”,所谓的老师就是一些没有职业的农村妇女,面对孩子,她们能做的就是大声呵斥。“这孩子你要不把他们吓唬住了,他们都能上天!”

           不过,在徐州市鼓楼区文教体局幼教办相关负责人看来,“无证幼儿园最大的问题在于学生安全,而非教育质量”。

           就在今年5月,在网络上流传的一个视频中,几位老师对幼儿不同程度的踢踹、推搡、恐吓。后经调查,视频中的山西吕梁新城七彩童年幼儿园属于未经审批的无证幼儿园,非法招收幼儿30名,幼儿教师7名,其中4名教师无幼儿教师资格。

           同月,前述深圳市福田区福星路83号小区中的“山寨幼儿园”更发生过5岁男童猝死事件。

           相关报道显示,幼儿园老师说男童突然晕倒后送院不治,而数名幼儿园学生则指男童在老师组织下运动时,在积水走廊上滑倒后昏迷。而据相关执法队现场工作人员介绍,该幼儿园此前已被查封过两次。

     

           “再不正规也比没人帮我们看着强”

     

           对于“山寨幼儿园”屡禁不止的原因,不少业内人士都不约而同地指向市场供求矛盾——幼儿园尤其是公办幼儿园招生名额有限,但适龄入学儿童却数量庞大。

           以广州为例,宝安区共有280所幼儿园,其中公办幼儿园仅有9所。随着近年来外来人口的不断增多,幼儿园招生名额供不应求。

           “再不正规也比没人帮我们看着强。”有媒体称,这位家长的话,道出了“山寨幼儿园”存在的理由。

           相关报道称,坊间流传着“公办园靠关系、私立园靠票子”的说法。“进我们幼儿园比上高中、上大学还要难。”甘肃省陇南市武都区幼儿园的园长汪芳说。汪芳所在的幼儿园是陇南市的省级示范幼儿园,每年的招生季节像汪芳这样的园长都尽量不接手机,因为各种“托关系”“求情”的太多,最好的办法是“都不理”。

           而在北京这样的一线城市,仅一个户口就把很多家长拦在幼儿园门外。“工作居住证上也说明了入托、入学享受本市市民待遇,但是不管用,没有户口就是不行。”一位周姓母亲对媒体表示。

           “北京这样的地方,资源有限,人又多,孩子9月就满3岁了,现在揪心的是找不到学校。”这位母亲无奈地表示,如果上不了公立幼儿园,就不得不考虑私立幼儿园。

           教育部公布的数据显示,截至2013年年底,全国共有幼儿园19.86万所,比2010年增加4.82万所,增长了32%。但全国学前教育的毛入学率(指某学年度某级教育在校生数占相应学龄人口总数比例)仍然不到70%。

           除了“难入园”,低廉的费用也成为“山寨幼儿园”另一个吸引家长的理由。一些正规私立幼儿园对于不少家长来说价格高昂。

           前述深圳“山寨幼儿园”猝死男童家长周女士就表示,此前孩子在一家正规幼儿园上学,由于费用是“山寨幼儿园”的两倍,再考虑接送方便,将孩子送到了这一幼儿园。据悉,孩子所在“山寨幼儿园”的收费是一学期3000元,而正规幼儿园则是5000多元。

           在哈尔滨,一家“山寨幼儿园”负责人表示,“周边的农民工都把孩子往(我们)这儿送。一个月300多元,上哪儿找这么低价格的幼儿园啊?”

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