问题3

58亿资金被挪作他用

360个项目或单位挪用保障性安居工程专项资金57.99亿元，用于归还贷款、对外投资、征地拆迁以及单位资金周转等非保障性安居工程项目支出。

【专家解析】

关于这一问题，楼建波表示，开发企业和单位都有责任，但银行也没做好资金监管，政府部门也没做好监管，二者同样难辞其咎。“而如果企业为了完成这个保障房项目的征地拆迁而挪用资金，那说明可能政府给的拆迁资金不足，这也是一个问题。”楼建波说。

问题4

45项目未获用地许可

45个项目未办理建设用地规划许可等手续用地1433.16亩，12个项目将建设用地601.53亩用于商业开发等其他用途。

【专家解析】

楼建波说，未办理用地许可与政府的“军令”要求也有关，因为住建部要求很多地方政府限期开工一定数量的保障房，而征收拆迁确实很难。

关于商业开发，楼建波建议，对很多保障房项目来讲，必要的商业配套必须有，如香港既负责公屋、租屋开发，同时负责商业配套开发。政府免费给土地，而开发资金是从商业配套里来的。“希望将来做规划的时候，项目立项的时候，把商业配套和保障房放到一起，给企业一定的空间。当然，一旦规定了，如果企业越雷池了，就要重罚。”楼建波说。

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