“一场人民战争”
这场行动,被邵阳市称为“一场城区交通秩序综合整治的人民战争”。邵阳市相关领导甚至要求执法者要勇于担当,打赢这场战争。
在这个远离省会、经济在全省不算靠前的三四线城市,摩托车缘何成了“战争”中的敌人?
“摩托车就像蝗虫。”邵阳市交管部门相关负责人让法治周末记者观看了相关部门制作的纪录片《摩戒》。
在这部纪录片中,每当红灯亮起,汽车前面就停满了摩托车,因摩托车闯红灯造成的交通事故比比皆是,镜头里满是血淋淋的事故现场。
据邵阳市官方数据统计,2012年,交警在市区现场查获的交通违法行为中,摩托车交通违法高达3.7万起,占违法总量的85%;涉及摩托车交通事故的死亡人数达53人,占死亡总人数的72.5%;涉摩逃逸事故达286起,占逃逸事故总量的88.7%。
让邵阳政府下定决心整治摩托车的,还有摩托车街头的“两抢”。
同样来自邵阳官方的数据统计,2012年,邵阳市城区利用摩托车实施的“两抢”案件,占该类案件总数的78.6%。
“摩托车已经成了影响经济发展、社会稳定安全的重要因素。”邵阳市相关人士向记者表示,前几届政府都想对摩托车进行整治,但一直未下决心,这届政府终于下定了决心,并在整治前进行了充分的论证。
今年3月,邵阳市统计局邵阳调查队组织对1000名市民开展了问卷调查,主张在城区分区域禁摩、限摩的为64.9%,中立的为21.8%,反对的为13.3%。
此前的2012年9月27日,邵阳市人民政府法制办组织召开了“限摩限电”决策听证会,由人大代表、政协委员、专家学者、出租车公司、公交公司代表、摩托车车主、电动车车主、普通市民等各界人士组成的25名代表进行了激烈辩论,最后17人赞同,8人反对。
5400人上路堵车
邵阳的禁摩整治行动在今年8月正式拉开帷幕。
据邵阳市人民政府网站显示:8月1日,限摩限电集中整治第一天,邵阳市3个区,一共出动了超过5000名工作人员,上街在固定卡点执勤。
据了解,邵阳市政府和市委市直机关的各部办委,公安、交通、城管、路政以及各社区的工作人员5400人上路堵车、查车。每人每天补助50元至200元。
这一说法得到了不少政府工作人员的证实。
“补贴50元至200元的情况属实。说实话我不想去,但这是行政命令。”在某行政单位工作的李先生告诉记者,在政府单位工作也不是都能买得起汽车,一些人对禁摩也是有抵触的,但也不得不服从。
虽然是轮流上路,并有人在本单位留守,但不少市民表示,到一些单位办事找不到相关工作人员。
邵阳这一全城动员的做法,也被不少人质疑为浪费政府人力资源。“这些政府工作人员有执法权吗?这些协警有执法权吗?”摩托车被扣的老张对此表示质疑。
有人拿出自己的扣车单,上面并没有执法人员的签字。更有人将上路人员在路边嗑瓜子、无所事事的照片发到网上。
“行动开始前,没有底气。”邵阳市委宣传部相关负责人向法治周末记者证实,确实有数千人上路执勤,并有补贴。
因为邵阳市仅有交警300多人,面对几万摩托车大军,能否整下来确实没底,“必须在气势上压倒摩托车大军”。8月7日以后市直机关的都回去了,但三区的,包括公安局的,还要坚守到9月底。
该负责人表示,补贴仅为50元,“吃饭、喝水,补贴50元不过分吧”。该负责人说,对邵阳这个在全省垫底的市来说,拿出这么多财政资金来限摩,说明政府对限摩的决心之大,说明这届政府是有责任、敢担当的政府。
“限摩限电后效果明显,交通秩序明显好转,‘两抢’案件基本消失。”该负责人向记者表示。